OBJETIVOS

PROGRAMA

CRONOGRAMA

MATERIAL DIDÁCTICO

- Bibliografía

- Legislación

- Jurisprudencia

- Material auxiliar para el dictado de clases

- Links de interés

LAB

VALORACIÓN DE LA COMISIÓN POR PARTE DE LOS ALUMNOS

 

 

TUTORÍA

 

 

- OBJETIVOS

Analizar el origen, la evolución y los objetivos de la legislación y políticas de concurrencia, su interrelación con las políticas públicas y los comportamientos empresarios orientados a optimizar los beneficios y mejorar las condiciones de eficiencia en la economía de libre mercado.

PROGRAMA

I. FUENTES Y ANTECEDENTES DEL DERECHO DE LA CONCURRENCIA: 1. La concurrencia como motor del desarrollo e instrumento de política económica. 2. Proceso y estructura concurrencial. 3. La evolución de la política de la concurrencia. 4. Interdependencia entre la política de la concurrencia y la política comercial.

II. ESTRUCTURA Y UBICACIÓN EN EL SISTEMA JURÍDICO ARGENTINO: 1. Bien jurídico protegido. Fundamento constitucional. 2. Antecedentes nacionales y extranjeros de la ley 25.156. 3. Conductas prohibidas. Reglas de interpretación. 4. Las exigencias de la seguridad jurídica. 5. Aspectos procesales e institucionales. 6. Relación entre la defensa de la concurrencia, la lealtad comercial -ley 22.802- y la defensa del consumidor -ley 24.240-.

III. SISTEMAS DE PROTECCIÓN DE LA CONCURRENCIA: 1. El sistema comunitario europeo; jurisprudencia. 2. Derecho antitrust norteamericano; jurisprudencia. 3. Concurrencia atomística y concurrencia eficaz. Modelos económicos. 4. Concepto de posición dominante. Abuso de posición dominante. 5. Imposición de condiciones abusivas de contratación. 6. Imposición de prestaciones suplementarias.

IV. CONDUCTAS CON EFECTOS ESTRUCTURALES SOBRE LA COMPETENCIA: 1. Procesos de concentración. 2. Concentraciones horizontales, verticales y de conglomerado. 3. Alianzas estratégicas: sus efectos en la competencia y en la organización industrial. 4. Pooling agreements. Buy back. Joint ventures. 5. Fijación de precios. Precios predatorios. 6. Publicidad comparativa, engañosa, ilícita, parasitaria, desleal, subliminal. Confusión publicitaria. Publicidad encubierta. Exageración publicitaria y publicidad excluyente.

V. EL DERECHO DE LA COMPETENCIA Y LAS RELACIONES INTERNACIONALES: 1. El GATT. Antecedentes. 2. Los acuerdos de Marrakesh. La OMC. 3. Plurilateralismo. Bilateralismo. Regionalismo. 4. Prácticas empresarias desleales transnacionales. 5. Dumping. Ayudas estatales. Medidas compensatorias. 6. La globalización de la economía y la libre competencia.

VI. EL DERECHO DE LA COMPETENCIA EN ESPACIOS INTEGRADOS: 1. Grados de integración comercial. 2. MERCOSUR. Antecedentes y normativa. Tratado de Asunción y Protocolo de Ouro Preto. 3. Protocolo de Fortaleza. 4. Situación de los países miembros de MERCOSUR y sus asociados. 5. Otros procesos de integración regionales. 6. Conclusiones.

CRONOGRAMA

7/3: La concurrencia: instrumento de política económica. La evolución de la política de la concurrencia.

10/3: Proceso y estructura concurrencial. Interdependencia entre la política de la concurrencia y la política comercial.

Bibliografía

14/3: Las conductas prohibidas. Reglas de interpretación.

17/3: Bien jurídico protegido. Fundamento constitucional.

21/3: Posición dominante. Abuso de posición dominante I.

28/3: Posición dominante. Abuso de posición dominante II.

31/3: Antecedentes nacionales y extranjeros de la ley 25.156. El sistema comunitario europeo. Derecho antitrust norteamericano

4/4: Procesos de concentración. Concentraciones horizontales, verticales, de conglomerado.

7/4: Las exigencias de la seguridad jurídica. Aspectos procesales e institucionales.

Bibliografía
11/4: Restricciones verticales. Carteles.

14/4: Alianzas estratégicas: su efecto en la competencia y en la organización industrial.

18/4: Fijación de precios. Precios predatorios.

21/4: Imposición de condiciones abusivas de contratación. Imposición de prestaciones suplementarias

25/4: Problemas de defensa de la competencia en sectores de infraestructura

28/4: Primer parcial.

2/5: Restricciones verticales: Trabajos con casos (‘Aeropuertos’ – ‘Correo Argentino’).

5/5: Relación entre la defensa de la concurrencia y la legislación sobre lealtad comercial -ley 22.802- y de defensa del consumidor -ley 24.240-.

Bibliografía
9/5: Recuperatorio del primer parcial.

12/5: El GATT. Antecedentes. Los acuerdos de Marrakesh. La OMC.

16/5: La globalización de la economía y la libre competencia. Plurilateralismo, bilateralismo, regionalismo.

Bibliografía
19/5: Prácticas empresarias desleales transnacionales. Dumping. Ayudas estatales. Medidas compensatorias.

23/5: MERCOSUR. Antecedentes y normativa. Tratado de Asunción y Protocolo de Ouro Preto.

Bibliografía

26/5: Segundo parcial.

30/5: Análisis de jurisprudencia y trabajo con casos (‘Massalin particulares’ y ‘Amfin c. Agea’)..

2/6: Análisis de jurisprudencia (‘CNDC c. YPF’).

6/6: Recuperatorio del segundo parcial.

9/6: Análisis de jurisprudencia.

13/6: Revisión general.

16/6: Examen final.

23/6: Entrega de notas, firma de libretas y evaluación de la comisión por parte de los alumnos.

 

MATERIAL DIDÁCTICO

- Bibliografía

- Barreira Delfino, Eduardo, "La concentración empresaria". J.A Tº167-838. Buenos Aires.

- Basedow, J., "La seguridad jurídica en el derecho económico europeo. Un principio jurídico general a la luz de la jurisprudencia en materia de derecho de la competencia". R.D.C.O., Ed. Depalma, año 31, abril-junio 1998. 182. Buenos Aires.

- Bollatti, Jorge, "El fideicomiso y el capítulo III de la ley de defensa de la competencia". E.D. 02/11/01. Buenos Aires.

- Burkhart, Menke, "Publicidad comparativa. Nuevas modalidades en Europa". E.D. diario del 14/05/99. Buenos Aires.

- Cracogna, Dante, "El mito del mercado y las consecuencias antisociales de su pretendida defensa en la aplicación de la ley 22.262". R.D.C.O 16-92. Buenos Aires.

- De Dios, Miguel, "Comentarios a la reglamentación de la ley de defensa de la competencia". La Ley, 12/03/01. Buenos Aires.

- Emery. Miguel, "Competencia desleal. Desorganización de la empresa competidora. Un fallo ejemplificador" E.D 04/08/00. Buenos Aires.

- Estoup, Alejandro, "La libertad de competencia y la defensa de los consumidores: el problema de los precios bajos". Casos de competencia desleal y sus soluciones II. L.L 06/02/01. Buenos Aires.

- Estoup, Alejandro, "La reglamentación moderna del antidumping (Reformas aportadas por la Ronda Uruguaya)". L.L. 1996-A-1025. Buenos Aires.

- Etcheverry, Raúl, "Derecho de la competencia y Mercosur desde Argentina". L.L. 13/08/97. Buenos Aires.

- Fargosi, Horacio, "Breves anotaciones sobre la ley de defensa de la competencia". Ley 21.156. ADLA LIX-D 3942.

- Galván, Claudio, "Delineando la función a cumplir por la nueva ley de defensa de la competencia. L.L Actualidad 25/04/00. Buenos Aires.

- Martínez Blanco, Camilo, "Grandes cadenas. Poder dominante y defensa de la competencia". Fundación de Cultura Universitaria. 2001. Buenos Aires.

- Martínez Medrano, Gabriel, "La competencia desleal en Argentina. Una aproximación a la competencia desleal desde el derecho privado". J.A. 06/02/02, Buenos Aires; “Control de monopolios y defensa de la competencia”, Ed. Lexis Nexis, Buenos Aires, 2002.

- Nazar Espeche, "Defensa de la Competencia". Ed. Depalma. Buenos Aires, 2001.

- - Rimoldi de Ladman, E., "Derecho y política de defensa de la competencia" Ed. La Ley, Buenos Aires, Argentina, 2000.

- Robles Martin, A.- Laborda, "Libre competencia y competencia desleal". Biblioteca de Derecho de los Negocios. Ed. La Ley. Madrid, 2001.

- Santos, María, "Sobre la cooperación en materia de competencia entre la Unión Europea y el Mercosur"; Revista de Derecho del Mercosur; pág. 80; 2000.

- Tobío Rivas, Ana - Giner Parreño, César, "Competencia, propiedad industrial e intelectual", Revista Derecho de los Negocios, año 9, 94/95, julio-agosto 1998, L.L. Actualidad, Madrid.

- Peña, Julián, "El control de concentraciones económicas a partir de la ley 25.156" .

- Pesqueira, Hernán, "Liberalización de las telecomunicaciones y derecho de defensa de la competencia". L.L. 06/02/02. Buenos Aires.

- "XXX Informe sobre la política de competencia 2001". Comisión Europea (Publicado en relación con el "Informe General sobre la actividad de la Unión Europea 2000" (se acompañarán ejemplares al iniciarse el tratamiento del tema).

 

- Legislación

I) Defensa de la Competencia:

- Decreto Reglamentario 89/2001. (P.E.N.) (B.O. 30/01/2001)

- Decreto 396/2001 (P.E.N) (B.O. 05/04/2001). Modificatoria de la Ley 25.156.

- Decreto 1019/1999 (B.O. 20/9/1999). Observa la Ley N° 25.156.

- Disposición 14/1999 (B.O. 04/10/1999). Concentraciones económicas - Formularios.

- Ley 22.262: (B.O. 06/08/1980) Defensa de la Competencia. (Derogada) - Fuente: Minproducción

- Ley 25.156 (B.O. 20/09/1999). Defensa de la Competencia -Modificatoria Ley 22.262 .- Fuente: Infoleg

- Resolución 40/2001 (B.O. 26/02/2001). Operaciones de Concentración Económica.

- Resolución 164/2001 (B.O.30/11/2001). Mercados. Concentraciones Económicas - Lineamientos.

- Resolución 726/1999 (B.O. 20/09/1999). Concentraciones económicas - Normas de control (Derogada por Resolución . 40/01).

II) Defensa del Consumidor:

- Decreto Reglamentario 2.089/1993 (B.O. 15/10/1993).

- Ley 24.240 (B.O. 15/10/1993). Modificatoria Ley 22.802 (Lealtad Comercial) (B.O. 11/05/1993).

- Ley 24.999 (B.O. 30/07/1998). Modificatoria de la Ley de Defensa del Consumidor.

III) Lealtad Comercial:

- Ley 22.802 (B.O. 11/05/1983).

IV) Mercosur:

- Protocolo de Defensa de la Competencia.

- Reglamento del Protocolo de Defensa de la Competencia.

- Jurisprudencia

- Cámara Nacional de Apelaciones en lo Penal Económico de la Capital Federal:

1- "A GAS S.A.; AGIP ARGENTINA S.A. s/ Defensa de la competencia"; CSJN 23/11/1993, comentado en LL-1994-C, p.278, con nota de Soldano, Arquímedes y Lanosa, Walter Miguel, "El interés económico general. Su alcance en la ley 22262". Publicado en JPBA-88, F. 380.

2- "A GAS S.A.; AGIP ARGENTINA S.A. s/ Defensa de la Competencia"; publ. en JA-1993-II-251.

3- "CENTRO COORDINADOR DE ACTIVIDADES PORTUARIAS; GABRIEL Y CIA. S.R.L.; PLATESTIBA S.C.A.; TERMINAL MURCHISON ROMAN S.A. s/Defensa de la Competencia", publ. en JPBA-103, F. 110.

4- "EDITORIAL AMFIN S.A. s/Denuncia, Ley de defensa de la competencia"; comentado en: ED-181, p.1215, con nota de Bonzón Rafart, Juan Carlos, "El perjuicio potencial al interés económico general en la ley de defensa de la competencia". JPBA-105-431. JPBA-106-131. JA-12/01/2000-67. LL-1999-D-342. Buenos Aires.

5- "GIANGROSSI, JUAN; CETTOLO, KRESIMIR; SERRA,OSVALDO H.; LÓPEZ, ROBERTO G.; ASOCIACIÓN SOLDADORES INDEPENDIENTES DE POMPAS FUNEBRES; PEREZ MONIER, OSVALDO s/Defensa de la competencia"; publ. en LL-2001-D-629. Buenos Aires.

6- "INDUSTRIAS WELBERS S.A. s/Defensa de la competencia"; comentado en: LL-1984-A-27, con nota de Cárdenas, Emilio J., "Características de un abuso de posición dominante". Buenos Aires.

7- "PAPEL TUCUMÁN S.A.; ALTO PARANÁ S.A. s/Defensa de la competencia"; ref. bibliográfica: Cabanellas, Guillermo, 'Derecho antimonopólico y de defensa de la competencia', p.770-771; publ. en LL-1997-B, p.714; LL del 28/04/1997; Suplemento de Jurisprudencia Penal, p.37-38; ED 173-326.Buenos Aires.

8- "PUIGMARTI Y CIA S.A.; FORD ARGENTINA; VOLKSWAGEN ARGENTINA S.A.; AUTOLATINA ARGENTINA S.A. s/Defensa de la Competencia"; publ. en LL-28/09/1998; Suplemento de Jurisprudencia Penal, p.61; JPBA-103, F. 111. LL-1998-E-369.Buenos Aires.

9- "S.A.D.I.T.; MASSALIN PARTICULARES S.A. s/Defensa de la competencia"; publ. en LL-1999-A-294; ED-1999-181. Buenos Aires.

10- "SEGAL, OSCAR ISIDORO s/Defensa de la Competencia, denuncia c/ Billone y otros"; publ. en ED 175-449. Buenos Aires.

- Dictámenes de la CNDC (Comisión Nacional de Defensa de la Competencia):

1- "Asociación Argentina de Agencias de Viajes y Turismo/ Junta de Representantes de Compañías Aéreas" (JURCA) (8/10/99).

2- "Autogas S.A.I.C./ YPF S.A. - YPF Gas S.A." (05/10/00).

3- "Arturo Lafalla / Juan Minetti" (22/12/00).

4- "Cámara de Asistencia de Empresas Farmacéuticas (CEAF)/ Colegio de Farmacéuticos de la Provincia de Buenos Aires". versión COMPLETA (1999).

5- "C.N.D.C./ YPF S.A.". (19/03/00).

6- "Coordinadora de Salud S.R.L. (CODESA S.R.L.)/ Asociación de Clínicas y Sanatorios de Tucumán -ACyST-" (04/10/00).

7- "Decoteve S.A./ Pramer S.C.A." (01/01/00).

8- "Néstor Donato Ferrari / Plan Ovalo de Ahorro Previo" (1997).

9- "Procter & Gamble Interamericas Inc. Sucursal Argentina / Unilever de Argentina S.A., Ariel del Plata S.A., Ammitari Puris Lintas Argentina" (29/11/99).

10- "Sensormatic Argentina S.A./Checkpoint Systems S.A.". (29/12/00).

11- Fusiones:

  a) "AC inversora S.A., Atlántida Comunicaciones S.A. y Telefónica Media S.A." (19/04/01).

  b) "Carrefour, Grupo Promodes y Supermercados Norte S.A." (28/04/00).

  c) "Correo Argentino S.A. y Sociedad Anónima Organización Coordinadora Argentina (OCA)" (09/03/01).

  d) “RTC Argentina S.A. y Fresenius Medical Care Argentina S.A. s/ notificación art. 8 ley 25.156” (07/06/00).

  e) "Grupo Bapro S.A. y Holbah Merchant Company Limited de AFIP Previnter S.A. Previsión Internacional, Internacional Compañía de Seguros de Vida S.A. y Previnter compañía de seguros de Retiro S.A." (09/10/00).

  f) "Juan Minetti S.A. y Hormix S.A." (22/01/01).

  g) "Maersk Argentina Holdings, Terminal 4 S.A. y Terminal Emcym S.A." (07/03/01).

  h) "Liberty Media Corporation, Unitedglobalcom inc., MGM Network Latin America LLC, Pramer SCA., Cablevisión S.A., Telefónica S.A., Telefónica de Argentina S.A., International Equity Investment inc. y CEI Citicorp Holdings S.A." (06/04/01).

  i) "Phillip Morris Companies inc. y Nabisco Holdings Corp." (23/02/01).

  j) "Totalfina S.A., Transcanada Pipelines Limited. y Transportadora Gas del Norte S.A. (TGN)" (14/11/00).

- Sumarios sobre interpretación del interés económico general. CNAPen.Econ.

- "M.R. de la P. s/ley 22.802" - CNPenal Económico, Sala B, mayo 23-2000.

- “A Gas S.A. y otros c. Agip Argentina S.A. y otros” - CNPenal Económico, Sala II, del 12/3/92.

- “Moreno, Ricardo R.” - CNCriminal y Correccional, Sala VI, del 23/4/92, con comentario de Adolfo
Luis Tamini (LL, 1993-C, 142).

- “Banco Francés” - CNPenal Económico, Sala B, 10/7/01.

- “Cencosud S.A.” - CNPenal Económico, Sala A, del 23/8/01.

- “S.A.D.I.T. c. Massalin Particulares S.A.” - CNPenal Económico, Sala B, del 18/9/98.

- “Cámara Argentina de Empresas de Servicios Jurídicos Prepagos s/ denuncia c. Colegio Público de Abogados de San Nicolás” - CS, 11/10/01.

- “Correo Argentino S.A.” - CNPenal Económico, Sala A, del 22/11/01.

- Material Auxiliar para el dictado de clases

1. Acuerdos de cooperación empresaria - Lesch, María Fernanda (Presentación Powerpoint).

2. Concentración empresarial - Lesch, María Fernanda (Presentación Powerpoint).

3. Concentraciones y fusiones - Piaggi, Ana; Lesch, María Fernanda; Ricci, Milena; Cosentino, Javier.

4. Editorial I: "El Siempre Nefasto Control de precios".

5. Políticas de antitrust - Montamat, Eduardo (Presentación Powerpoint).

6. Restricciones verticales. - Montamat, Eduardo (Presentación Powerpoint).

7. Políticas de consumo y defensa de la competencia -Lesch, María Fernanda (Presentación Powerpoint).

8. Acuerdos horizontales - Petrecolla, Diego (Presentación Powerpoint).

9. Abuso de la posición dominante - Petrecolla, Diego (Presentación Powerpoint).

10. Notas acerca de la historia de la política de competencia y de sus objetivos - Petrecolla, Diego (Presentación Powerpoint).

11. Barreras a la entrada - Petrecolla, Diego (Presentación Powerpoint).

12. Defensa de la competencia en las telecomunicaciones - Petrecolla, Diego (Presentación Powerpoint).

13. Instrumentos de política de competencia - Petrecolla, Diego (Presentación Powerpoint).

14. Concentración económica - Petrecolla, Diego (Presentación Powerpoint).

15. Por qué las empresas se fusionan? - Petrecolla, Diego (Presentación Powerpoint).

16. Restricciones verticales - Petrecolla, Diego (Presentación Powerpoint).

17. "Sociedad argentina de distribuidores independientes de tabaco (SADIT) c/ Arte gráfico editorial argentina S.A." - Petrecolla, Diego (Presentación Powerpoint).

18. "CNDC c/ YPF S.A." - Petrecolla, Diego (Presentación Powerpoint).

19. Fusiones y adquisiciones en el sector eléctrico - Petrecolla, Diego.

20. Competencia en el sector de distribución eléctrica - Petrecolla, Diego.

21. Desagregación de redes en telecomunicaciones - Petrecolla, Diego.

22. Estructura del mercado de gas natural - Petrecolla, Diego.

23. Problemas de defensa de la competencia en la asignación de la capacidad en los aeropuertos - Petrecolla, Diego.

24. Regulación de competencia en el puerto de Buenos AiresPetrecolla, Diego.

25. Sinopsis del dictamen de la CNDC en el caso "CNDC c/ YPF S.A." - Piaggi, Ana; Frick Rotela, Pablo (Presentación Powerpoint).

26. Abuso de posición dominante - Frick Rotela, Pablo (Presentación Powerpoint).

- Links de Interés

- Boletín Oficial de la República Argentina

- CEPAL

- CNDC (Comisión Nacional de Defensa de la Competencia).

- Defensa del Consumidor

- Guía Judicial y Ministerio Público

- Infoleg -Base de datos legislativa del Ministerio de Economía.-

- Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

- Poder Judicial de la Nación

- Poder Judicial de la Pcia. de Buenos Aires

- Poder Judicial de la Pcia. de Mendoza

- Secretaría de Industria y Comercio

- Sistema Argentino de Informática Jurídica